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信丰县人大:“四个到位”提升预算重点审查实效

  发布时间:2023-10-19

信丰县人大常委会认真贯彻落实《预算法》《江西省预算审查监督条例》,注重做到“四个到位”,坚持依法监督、正确监督、有效监督,不断提升预算重点审查实效。

整合力量到位,着力提升重点审查水平

信丰县人大广泛遴选部门、乡镇、企业中有会计、审计、统计、税务工作履历,财政经济专业素养较高的人选,聘任了14名同志为县人大常委会计划预算审查监督咨询专家。充分运用专家专业知识、工作经验和智慧力量,发挥专家善于发现预算草案编制中存在的问题、能够针对性提出改进预算编制建议的咨询作用,整体提升预算审查水平,推动预算编制更为科学、精准,仅今年以来已邀请专家19人次参加预决算等重点审查。

同时,县人大财经委全体会议对预算草案进行初步审查时,邀请每个代表团小组1名熟悉财政经济工作的代表参加,听取各地和社会各界的意见,汇聚众智,体现民意,推动预算编制更加符合发展实际、民生项目建设的财政性资金需求。该县人大还注重借助审计力量,注重推动审计查出预算编制方面的主要问题的整改,避免了低效、无效资金的安排。

把握重点到位,着力细化重点审查事项

信丰县自觉把人大工作放在党委、政府工作大局中来考虑、来谋划、来推进,积极实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。注重预算编制与县委“1217”总体思路、政府工作报告提出实施的重点项目的衔接呼应、延伸和细化,使预算安排能够切实保障县委、县政府决策部署落实。针对部门预算中人员经费、公用经费按照统一标准进行预算的实际,把重点审查的时间、精力放在部门工作经费、落实相关政策的部门专项和涉及的民生支出预算上,逐项细化、深入审查。如:对县民政部门预算草案和困难群众救助补助专项资金安排中提出的城乡困难群众临时救助等50项项目资金,对教体局部门预算中提出的41个项目资金,逐项了解了上一年度执行情况、查阅了预算安排政策法规依据、基础数据测算依据、支出标准要求、预算绩效评价、跨年度实施项目的本年度实际资金需求等佐证资料,抓住项目的合法性、合理性、可行性以及绩效等重点方面,对预算草案审准查实,以细项的精准性确保总体预算的科学性、可行性。

比对分析到位,着力提升重点审查质量

信丰县人大加强部门预算草案与上年预算执行情况、相关政策要求、预算资金使用绩效、审计情况和全县预算收支总体情况、经济社会发展水平的综合比对分析,加强了对增减幅度较大的预算安排进行了必要性、科学性、可行性论证。认真对照有关法律规定、相关政策要求、县委决策部署,高度关注代表建议和群众期盼开展预算审查,促进预算编制符合政策法规、贴近民心民意、切合发展实际。如:对享受低保政策人数变化趋势进行比对分析,按照政策标准测算,认真审查了农村低保、城市低保社会救助专项资金安排;通过对民政部门预算资金实际使用情况的分析,结合绩效工资由县财政统一发放的政策措施,提出了压减或取消殡葬改革工作经费、教研室教研经费等部门工作经费预算的审查意见。

  成果运用到位,着力彰显重点审查实效

信丰县人大财经预算委加强与财政部门的联系沟通,及时将初步审查意见反馈至财政部门,督促纠正预算安排中存在的问题,积极推动采纳落实初步审查意见,修改完善预算草案,不断提高预算编制质量,彰显重点审查实效。如:针对初步审查提出的“要大幅度增加科技专项资金预算,优化科技创新支持政策,切实保障国家创新型县建设资金”的意见,出台了支持重点产业关键技术攻关等七个方面30条推进国家创新型县建设支持政策,对产业发展引导资金预算进行细化,安排科技专项资金1亿元(其中2000万元专门用于奖补科技创新主体),较上年实际执行数成倍增长,有力保障科技奖补政策落实和科技项目建设,加快推进国家创新型县建设。

通过预算重点审查工作的深入开展,既提高了人大预算审查监督工作实效性,强化了政府及其相关部门履职资金保障,又对推动预算重点审查部门依法规范预算执行行为起到了积极作用。